Без главозамайване от еврофондовете!

Tези дни ЕС е дал “положителна оценка за съответствието” за 7-те оперативни програми. Еврофондовете вече могат да се усвояват по програмите “Транспорт”, “Регионално развитие”, “Конкурентоспособност”, “Техническа помощ”, “Околна среда”, “Административен капацитет” и “Развитие на човешките ресурси”.

Като цяло това е позитивна новина, макар че е закъсняла с около 3 г. (как бързо минава времето - вече цели три години сме членове на ЕС). И не е толкова важно, че ще получим средства от ЕС, макар че в сегашния момент всеки приток на средства към страната е важен за по-лесно възстановяване от кризата.

По-важното е, че това е добър знак за имиджа на България в чужбина. А имиджът е важен, ако искаме да привличаме инвестиции, които да създават работни места и да увеличават производството.

Колкото и да епозитивна новината обаче, нека не забравяме, че това беше лесната част. Сега започва трудното, реалното усвояване на еврофондовете, проекти, строителство, резултати и пр. А тук имаме сериозни проблеми.

Чиновниците не са свикнали да спазват правилата по еврофондовете, те предпочитат да работят с пари от бюджета. Не вярвате? Спомнете си, че тази година бюджетът на министерството на труда беше намален и това трябва да се компенсира от усвояване на еврофондовете. Как реагираха от министерството? Казаха, че било много трудно да се усвояват еврофондовете, и приплакаха, че предпочитат пари от националния бюджет.

Други министерства също предпочитат българските пари пред европейските. Всеки знае, че българските пари са безконтролни, никой не проверява добре ли са похарчени, има ли ефект. При еврофондовете има по-големи изисквания, процедури, стандарти, срокове.

Всичко това означава, че трябва да се смени изцяло манталитетът в администрацията. Имам радикално предложение как да стане това - българските държавни фондове да се харчат по същия начин като еврофондовете. Който не може да усвоява еврофондове, не трябва да усвоява и български фондове!

Има и още нещо. Досега винаги се е гледало на еврофондовете като на пари, паднали от небето, които трябва да се усвоят на всяка цена (всички вярват, че е много лошо да върнем пари на ЕС). По същия начин се гледа и на българските фондове. Помните ли преди няколко години как една комисия реши да си купи суперлуксозни лимузини, вместо да върне спестените пари на министъра на финансите? Идеята е, че всичко трябва да се похарчи до стотинка дори за безполезни неща - но нищо да не се връща на министъра на финансите.

И тук тотално трябва да се смени манталитетът. Спестяването на парите на данъкоплатците не е лошо нещо. Това трябва да осъзнаят всички бюрократични структури.

Няма да е лесно, но Симеон Дянков трябва да им втълпи тази идея. И да ги наказва, ако не я спазват.

Между другото има още една положителна новина от пускането на еврофондовете. И тя е, че вече министрите не могат да се оплакват от липса на средства за изпълнение на целите си. Имат еврофондове, имат възможности за привличане на частни капитали, имат имоти и предприятия, които могат да приватизират, имат и бюджет от държавата, имат и възможности да повишат ефективността си.

С толкова възможности, вече никакви оправдания за липса на пари не важат. Забравете ги и запретвайте ръкави за работа.

А работата е трудна. Помните ли, че за олимпиадата през 2004 г. в Атина трябваше да имаме построена магистрала до Гърция? Още не е построена. А вторият мост над Дунав? Много отдавна са осигурени парите за него, а моста го няма. Парите са си пари, но някой трябва да свърши работата.

Казвам всичко това по-скоро като предупреждение. Не е време да се опияняваме от новината за еврофондовете. Време е за работа, за промяна на манталитета. За да можем след 1-2 г. да видим някакъв положителен ефект.

Предупреждавам, защото преди години когато всички очакваха еврофондовете като манна небесна, отново предупредих, че от тях могат да произтекат и негативни ефекти - корупция, бюрокрация, бумащина, която отклонява бизнеса от основната му дейност. Тогава познах и добре, че

ЕС спря и замрази ондовете, а да накара българските политици и администрация да се позамислят.

Все пак не бива да забравяме, че еврофондовете могат да имат положителен ефект само когато са част от по-обща реформаторска стратегия. Вижте земеделието, което получава вече няколко години субсидии от фондовете на ЕС. Да сте видели някакъв положителен ефект от тези субсидии (освен че земеделците искат все повече и повече от тях)?

Фондовете могат да помогнат, когато са съпроводени със структурни реформи, когато насърчават модернизацията и промяната.

Фондовете могат да попречат, когато с тях се опитваме да консервираме статуквото или когато ги харчим самоцелно.

Има европейски страни, които са усвоили много еврофондове, но в резултат не са станали по-богати, а по-бедни. Този факт не бива никога да се забравя.

Затова един съвет към министрите. Когато усвоявате еврофондовете, движете и реформите. Това е начинът страната да върви напред.

ГЕОРГИ АНГЕЛОВ