- Г-жо Конинкс, кои са най-важните акценти в съвместната работа на Евроджъст и българската прокуратура, които обсъдихте с главния прокурор Сотир Цацаров?
- Сътрудничеството между българската делегация в Евроджъст и работата, която се извършва от прокуратурата в България, беше основна тема на нашите разговори.
Ние смятаме, че работата на прокуратурата в България е изключително добра, но обсъждахме на какво да се обърне внимание. Обмисляме как да се направи допълнително обучение и повишаване на осведомеността на прокурорите тук. Имахме наистина много ползотворна дискусия. Има голям брой събития, които в момента са организирани с цел повишаване на осведомеността на прокурорите. Чухме и отзивите на българската съдебна система за помощта, която ние предоставяме.
Евроджъст е организация, която предоставя услуги във връзка с борбата с организираната престъпност и тероризма. В следващите 5 г. основният фокус на нашата работа е подпомагането на всички страни-членки на ЕС, в борбата с тероризма и по-конкретно отделни активисти, които са част от терористични групи. Също така ключово ще е подпомагането на разследвания на кибепрестъпления и борбата с каналджийството.
- В последните месеци в цяла Европа ескалира проблемът с бежанците. Вие съобщихте през юли, че при трафика на хора се прекарват терористи от “Ислямска държава”. Как Евроджъст подпомага държавите в ЕС и конкретно България да се справят с незаконната миграция и заплахата от тероризъм?
- Това, което се случва в страните на входа на ЕС по отношение на незаконното проникване на мигранти, оказва сериозно въздействие върху всички останали държави в съюза. Някои от страните вече сменят статута си и от държави за транзитно преминаване се превръщат в крайна дестинация. Заради това организирахме поредица от срещи, на които събираме прокурорите, занимаващи се с борба с тероризма и с незаконния трафик на хора. Обсъжда се и начинът, по който може да се увеличи сътрудничеството между съдебните органи не само от държави в ЕС. Искаме при проследяване на паричните потоци да видим дали не може по някакъв начин да спрем тези финанси, използвани от престъпниците.
България беше въвлечена в случая на каналджийство, развил се трагично в Унгария, когато 71 души загинаха в един камион. Това, което последва, беше координирано усилие на България, Унгария, Австрия и Германия.
- Как оценявате работата на българската прокуратура по съвместните международни разследвания, координирани от Евроджъст, и кой е най-сериозният проблем на страната ни в сферата на правосъдието и борбата с престъпността?
- Всички държави в ЕС продължаваме да се борим с организираната престъпност и тероризма. България в последните 5 г. участва в 24 случая, при които трябваше да се използват съвместните екипи за разследване на престъпни организации. Това бяха основно случаи на трафик на хора или фалшифициране на евро. Разследващите екипи бяха сформирани с пълна подкрепа от страна на българските власти. През 2014 г. България участва в 30 случая за изпълнение на европейска заповед за арест. От началото на т.г. страната ви улесни изпълнението на 20 европейски заповеди за арест. Виждаме, че се увеличават случаите, в които трябва да се намеси Евроджъст. Може да се каже, че постепенно съдебните власти в целия ЕС се обръщат за помощ към нас, за организиране на срещи и екипи за съвместно разследване.
- Трафикът на хора ли е най-сериозният проблем?
- Преди 2 дни бях на конференция в Брюксел, посветена на трафика на хора, и там стана ясно, че само през 2015 г. в ЕС сме имали 67 сериозни случая на трафик на хора, по които трябваше да организираме 22 координационни срещи. За сравнение през 2014 г. тези срещи са 12. Може да се говори за наистина безпрецедентно увеличаване на този вид престъпления. България следва същата тенденция, съответно компетентните органи все повече изпитват доверие в работата на Евроджъст и се обръщат за помощ към нас.
- Коя дейност на Евроджъст дава в момента най-добри резултати при разкриването на престъпна дейност в ЕС?
- Смятам, че съвместните екипи са ролс-ройсът в нашата дейност. Те могат да работят на територията на една или друга страна, като се опитват чрез бързия обмен на информация да стигнат до най-ефективния начин за събиране на доказателства. Това е безпрецедентно, защото подобни усилия не съществуваха преди 10 г.
Моята цел за работата ни в бъдеще е трети страни извън ЕС също да се присъединят към държавите членки в подобни съвместни разследвания.
Надявам се, че така ще се развие и прилагането на европейските заповеди за арест. Защото престъпността се развива изключително бързо и единственият начин да се смогне е да може да се отговори също толкова бързо. През 2015 г. вече сме имали 3 успешни разследвания на съвместни екипи, в които България взе участие.
Стараем се също полицейските служители и магистратите да не трябва да попълват прекалено много формуляри, за да могат да обърнат внимание на борбата с престъпните и терористичните мрежи.
- Сериозно се обсъжда създаването на европейска прокуратура, какви са основните предимства да има подобна единна институция в ЕС?
- От 2013 г. държавите - членки обсъждат този въпрос. Трябва да се реши какви ще бъдат компетенциите и органите на управление, това са въпроси, за които е нужно време, за да намерят най-доброто решение. Сериозен е и въпросът със защитата на данните. Ако бъде създадена обща прокуратура, на първо време тя ще се занимава със защита на интересите на общността на ЕС. Това означава борба с трансгранична и финансова престъпност.
В момента в Евроджъст сме обърнали сериозно внимание върху конфискуването на престъпни активи. Искаме да отнемем мотивацията на престъпниците, да ги ударим по портфейла. За да можем да се борим с престъпни мрежи, ние самите трябва да създаваме мрежи.
- И българската прокуратура се цели в “джоба” на престъпните босове, но по някои разследвания се оказа, че властите в Швейцария не дават достъп до банкови сметки на българи, обвинени за тежки престъпления като пране на пари. Евроджъст съдейства ли по такива казуси?
- Не съм запозната с тези случаи, но това, което се опитваме ние да направим, е, да свържем експертите, за да се проведе обсъждане. Координираме действията на всички участници, за да постигнем по-добро разбиране и съответно да разрешим проблемите. А тези проблеми понякога се дължат на липса на комуникацията или пък проблеми с правната система. От април т. г. в Евроджъст имаме прокурор за връзка с Швейцария и той наистина ни помага с разрешаването на много случаи, свързани с конфедерацията.
Факт е, че не във всички случаи ние постигаме голям успех, дали поради правно естество, или други причини. По тези казуси анализираме ситуацията и се опитваме да извлечем поуки.
- Идвате на посещение в България в момент, когато в страната ни се провеждат сериозни законови промени в съдебната власт. Какво смятате за реформата?
- Смятам, че това е въпрос, по-скоро свързан с националната компетентност на съответната държава. За мен като ръководител на организация, която представлява интересите на 28 държави, е много важно да запазим нашата увереност в това, че всичко, което се провежда в отделните държави, се прави за подобряване на системата. Това означава по-добро справяне с организираната престъпност и тероризма. Надявам се, че това се прави, за да може съдебните органи да имат достатъчно независимост в тази дейност.