Представете си до каква манипулация може да води това
В Турция може да разрешим по две урни в една избирателна секция
Благодаря на президента, че изчака с даването на текстовете от кодекса на КС
Манолова е писала до Цачева предложение за създаване на МИР “Чужбина”. ГЕРБ го поиска още докато бяхме в опозиция, но БСП го отхвърли. И сега го инициирахме, но никой не ни подкрепи
С председателя на парламентарната правна комисия разговаря Кристина Кръстева
- Г-н Кирилов, настава пореден решителен сблъсък по Изборния кодекс - за секциите в чужбина. Утре (днес - б.а.) се гледа във вашата комисия. Оптимист ли сте, че ще минат в новия вариант, който внесохте след отхвърлянето на президентското вето - до 35 в държава, при 60 заявления за гласуване? Или пак ще протестират сънародници?
- Надявам се предложеният вариант да бъде подкрепен. Той е резултат от консултации, които продължиха повече от 3 седмици. Смятаме, че сме намерили решение, което удовлетворява конституционните изисквания. Надявам се то да удовлетвори и всички настоящи и евентуални критици. По отношение на българите в чужбина изразявам надеждата те да бъдат правилно информирани. Също така да съобразят коректния анализ на нормите, които предлагаме, и да не се поддават на манипулации и внушения. Очевидно е, че има поне
няколко центъра
на влияние, които
се опитват да
предубедят
българите в
чужбина,
да им създадат впечатление за несигурност по отношение на прилагането на избирателните им права.
- Кои са тези центрове?
- Не бих искал да персонализирам и да конкретизирам, но в рамките на обществения дебат досега се вижда къде се лансират такива твърдения.
- Радан Кънев, ДПС?
- Бих казал, че ДПС са максимално неутрални на този етап. Виждате, че
няма някаква
реакция от
българите
в Турция,
но имаме такива от българите в държави, в които не би следвало да има промяна в начина на формиране на секциите. При обсъждането се видя, че много от участниците в политическия живот се стремят всячески да извлекат дивиденти. Имат интерес от това.
- Защо го правят? Клатят управлението или помпат проценти одобрение?
- Трупат активи. Тези, които са срещу управлението пък, се опитват да ни злепоставят. Ако има добросъвестно сравнение на режимите на гласуване в чужбина, ще се види, че няма ощетени.
- Споменахте, че сте направили сравнение с гласуването на българите зад граница и това на останалите граждани от страни в ЕС, които живеят извън родината си. Къде сме ние?
- Поискахме справка чрез дирекция “Законодателство” на НС от Европейския център за парламентарни изследвания и документи. Беше пусната заявка 3131 с 3 въпроса, които касаят гласуването на граждани на 28-те държави от ЕС в чужбина. Към момента сме получили част от отговорите, но се вижда, че нашият режим за образуване на избирателни секции в чужбина е максимално либерален.
Много от държавите не допускат или ограничават на тяхна територия да се образуват избирателни секции за избори в чужда държава. От справката се вижда, че там има предварителна процедура на изготвяне на списъци на избирателите в чужбина. Великобритания е въвела следното изискване - за да може да гласуваш навън,
трябва да си
повече от 15 г. в
списъка на
избирателите
в чужбина
Искам да припомня, че в правната комисия и в работната група измененията, които предвидихме, бяха само във връзка с изработване на избирателни списъци за гласуването в чужбина. Защото в последния кодекс на Мая Манолова отпадна въобще изискването да има избирателни списъци в чужбина и на последните избори списъците, ако въобще могат да бъдат наречени така, започваха от бял лист хартия. При това положение сама разбирате каква голяма възможност за манипулация на вота би имало, ако допуснем дори за момент, че има групи от хора, които разполагат априори с данни на българските граждани.
- Как така? Ами това си е работа за омбудсмана.
- Омбудсманът ни отправя едно фактическо обвинение - заради отпадането на т.нар. автоматични секции, които се откриваха на база на исторически данни за гласуването преди.
- И други хора - например Антоанета Цонева, протестират срещу това.
- Това, че ги премахваме като изричен запис, не означава, че ръководителите на дипломатическите и консулските представителства не могат да ползват историческите данни. Могат да ги ползват изрично съгласно втората хипотеза, касаеща държавите извън ЕС - преценката им е абсолютно неограничена и може да обхване тези данни. Освен останалите разписани - концентрацията на българи, географското им разпределение, сигурността в съответните държави. Към тях могат да включат и данни от предходни гласувания. ЦИК също разполага с тези данни. Така че окончателното решение на комисията, което е обжалваемо пред съда, също може да бъде обосновано на база на тези данни.
- А защо не добавихте и това като изричен запис, вместо да се стига сега до тези обяснения?
- Защото така се премахват случаи като в Полша, където над 200 български граждани посещават пазара, гласуват, а след това ги няма. По старите правила това би означавало сега да открием в това населено място секция, но там вече няма да има българи.
- Други промени?
- БСП инициира редакция в правомощията на ЦИК по организацията на изборите.
- Шефката на ЦИК бе назначена в техния мандат. Какво ще става там?
- От ЦИК приеха обществените поръчки по отношение на бюлетините и изборните книжа да бъдат при тях. Но явно се уплашиха от другите правомощия - от работата, която МС вършеше заедно с областните управители. От ЦИК не смеят да общуват директно с тях, но за да са сигурни, че те ще са на разположение, връзката ще минава през МС.
- Президентът Плевнелиев каза, че ще даде чл. 14 на КС.
- Благодаря на колегите от президентството, че уважиха нашия апел да не атакуват обнародваните миналия четвъртък в ДВ текстове, а да изчакат тези, които ще бъдат обсъждани сега в правната комисия.
- Ще атакуват ли новите?
- Надявам се да приемат, че сме изпълнили стандартите. Двата критерия за равнопоставеност, които сме установили, гарантират равенството на българските граждани навсякъде по света.
- КС иска да сезира и омбудсманът Манолова.
- В писмо от вчера до председателя на НС тя е направила предложение за законодателна инициатива по две теми - автоматичните секции и формирането на район “Чужбина”. Да уточня: когато имаше работна група, председателствана от Манолова, ГЕРБ като опозиция предложи формирането на изборен район “Чужбина”, но групата, доминирана от нейното мнозинство, го отхвърли. Сега ГЕРБ пак предложи район “Чужбина”. Бяхме обосновани, с математически изчисления бяхме показали влиянието от евентуалното му формиране и последиците от него - освен за българите в чужбина, така и за определяне на мандатите в България. Щяхме да постигнем равенство в тежестта на мандатите. За съжаление, не получихме достатъчна подкрепа, за което съжалявам.
- Кои бяха против?
- Всички без нас. Реформаторите предложиха 3 района “Чужбина” - за трите континента, и не се стигна до съгласие.
- И какво ще стане с предложението на Манолова?
- Ако някоя група го припознае, ще го вкара като законодателна инициатива.
- Да завършим с Турция. Казахте, че там засега не протестират.
- Напълно е възможно и е въпрос на организация в самата секционна избирателна комисия, ако има повече желаещи да гласуват, да се обособи повече от едно място за гласуване. Да се направят два потока с две урни. Това не означава двоен състав на комисията, а тя да се раздели на два потока. Така ще става два пъти по-бързо.
CV
Роден на 25 юни 1970 г.
Завършил право. От 20 г. е адвокат
Бил е общински съветник в София (2003 - 2009 г.)
През 2009 г. е назначен от премиера Бойко Борисов за областен управител на София-град
Втори мандат народен представител от ГЕРБ. Председател на парламентарната комисия по правни въпроси
Женен, с едно дете