- Инфраструктурата, образованието и социалната подкрепа са акцент в бюджета на общината за 2025 г., казва кметът на града, който има празник днес
- Мечтата ми е да видя обществени сгради, паметници и фонтани, построени от частници и оставени за ползване на русенци, както се е правело навремето в Малката Виена
- Г-н Милков, и през първия, и през втория мандат на управлението Ви Financial Times обяви Русе за отличник по ефективност на разходите в класацията на малките европейски градове. На какво се дължи оценката на английската медия?
- И тази година Русе получи признанието на fDi Intelligence „Европейски градове и региони на бъдещето 2025" в категорията „ефективност на разходите - малки градове". Подразделението на вестник Financial Times е оценило най-високо потенциала му, като го е класирало на първо място. След нас в същата категория се нареждат Бургас, Пловдив и Варна, както и градове от Румъния, Сърбия и Босна и Херцеговина.
Категорията „икономическа ефективност" отразява способността на даден град да привлича инвестиции чрез оптимални разходи за бизнес, конкурентоспособност, достъпност на работната ръка и благоприятни данъчни условия. Постижението на Русе е
признание за общите ни усилия - на местната власт, бизнеса и обществото,
за създаване на благоприятни условия за икономическо развитие. С тази награда северната столица на България не само заема лидерска позиция сред малките градове в Европа, но и изпраща силен сигнал към инвеститорите, че Русе е място с потенциал, стабилност и перспективи за растеж.
През последните няколко години Община Русе активно работи за привличане на чуждестранни инвеститори чрез създаване на благоприятна бизнес среда, модернизиране на инфраструктурата и административни облекчения. Предлагаме конкурентни условия за бизнес, включително квалифицирана работна ръка, достъп до европейски транспортни коридори и атрактивни възможности за инвестиции в различни сектори като машиностроене, логистика и IT индустрия.
- Как влизането ни в Шенген и по суша се отрази на живота на русенци и на икономиката на града?
- След 1 януари 2025 г. границата се превърна в истински мост на приятелство. През уикендите настъпи видимо оживление по площадите и улиците на Русе, както и в търговските обекти. Стотици румънци изпълват площада, в магазините се чува румънска реч, а на паркингите в центъра виждаме много автомобили със съседски регистрационни номера. Интересен факт е, че румънци бяха и първите посетители в Историческия музей през тази година. Само през великденските празници за 4 дни над 20 000 леки автомобила преминаха през Дунав мост.
За румънците особено привлекателен в региона е манастирът „Св. Димитър Басарбовски" в Басарбово. В него е живял свети Димитър Басарбовски, чиито мощи по време на Руско-турската война от 1768-1774 г. са пренесени в Букурещ в църквата "Св. Св. Константин и Елена", където се намират и до днес.
Шенген даде възможност за първи път в България
два гранични града на съседни държави да бъдат свързани с редовна автобусна линия
Това са Русе и Гюргево, които ще използват два нови електробуса по маршрута между двете населени места. Ние не сме просто съседи, а партньори и побратими. Отдавна сме разбрали, че единствено рамо до рамо можем да превърнем региона в едно още по-привлекателно място за бизнес, инвестиции и културен обмен. Само на 60 км от Русе е столицата на Букурещ.
Вярвам, че приемането на България в Шенгенското пространство ще продължи да влияе благоприятно на икономическата среда в града ни.
- По какъв начин стратегическото положение на града се използва за привличане на инвестиции и развитие на икономиката?
- Русе е най-значимият град в Северна България от Дунав до Стара планина. Той осъществява връзката на България с Румъния и с всички български общности на север от реката. Има самостоятелна външна политика с държави от целия свят и приютява компании, инвестиции и чужди граждани от Запада и от Изтока. А това носи културно многообразие, духовна сила и икономически подем.
Географското разположение на Русе налага на града да притежава транспортна свързаност от всички видове – сухопътен, воден и железопътен. Речният ни транспорт обаче е недоразвит. Тук освен пътнически кораби трябва да спират и кораби с контейнери и стоки за цяла Западна Европа. Затова е важно да се направят пристанища с големи възможности за спиране на контейнеровози и Русе трябва да е водеща сила за тази идея.
Заради стратегическото си положение Русе трябва да води и политиката на България за производство на електроенергия от течащите води на реката. Такива технологии са развити по света и те могат да се приложат по българското крайбрежие по Дунав и Русе трябва да придвижва държавната политика в тази насока.
Развитието на Северна България е свързано с икономическата мощ на Русе и на региона. Затова градът ни трябва да бъде свързан с добри шосейни и железопътни връзки с градовете от Северна България. Да се изгради нов път до Свищов, където се създава Индустриален парк с невероятна мощ. Така Русе ще протегне ръце към Тутракан и Свищов, които ще станат естествени негови партньори в икономическия бум, който ще се превърне и в културен.
За съжаление, глобалните инфраструктурни проекти, на които разчитаме и са ключови за икономическото бъдеще на региона, не зависят от местната власт. Това са магистралата Русе – Велико Търново, която води до Свиленград, и изграждането на втори Дунав мост при Русе и Гюргево.
- Какви действия и финансови средства предвижда бюджетът на общината за 2025 г. за подобряване качеството на живот на гражданите?
- Повишаване на качеството на живот на жителите на Русе чрез създаване на привлекателна и удобна жизнена среда е основната ни стратегическа цел през 2025 г. В общинския бюджет, който е 296,5 млн. лв., с 8% по-висок от 2024 г., поставихме акценти върху инфраструктурата, образованието и социалната подкрепа. Средствата ще бъдат насочени към проекти, които трябва да подобрят качеството на живот в кварталите и населените места на общината. Само да припомня, че през първата година от първия ни мандат - 2019 г., бюджетът ни беше едва 137 млн. лв. Благодарение на последователните ни усилия през последните 5 години екипът ми успя да обърне вниманието на държавата към Русе и средствата за града ни бяха значително увеличени.
През тази година предвиждаме 35,5 млн. лв. капиталови разходи – за ремонти и ново строителство. Рекордни 6,3 млн. лв. отделяме за кметствата – повече средства директно при хората. Инвестиционната ни програма обхваща над 600 обекта за подобряване на инфраструктурата и благоустрояването. 5 млн. лв. отиват за междублокови пространства – за да обновим кварталите стъпка по стъпка, между блоковете, по улиците и по тротоарите. Това създава удобство на живот и гордост от градската среда. За култура и спорт предвиждаме 13,3 млн. лв. Въвеждаме изкуствен интелект за по-добра работа с данни в ключови сфери – социални дейности, образование, здраве и финанси.
Важно е да се знае, че проектобюджетът е изготвен с участието на граждани
– получихме 76 предложения, като 38 от тях вече са включени или взети предвид. Заедно ще продължим да правим Русе по-добро място за живеене.
От изключително значение за развитието на града е и активната проектна дейност и успешно привличане на външно финансиране по различни програми. В рамките на Програмата за регионално развитие (ПРР) е достигнат етап на представяне на подробно разписани проекти, като се очаква одобрение на три значими предложения на обща стойност около 67,5 млн. лв. Община Русе е страна и по сключени международни договори по програмите за трансгранично сътрудничество. По линия на Interreg VI-A Румъния – България е договорено финансиране в размер на 2 816 081 евро, а по програма Interreg Danube Region – 142 814 евро. В рамките на Националния план за възстановяване и устойчивост (НПВУ) са подписани договори за малко над 49,5 млн. лв.
- Какви са основните приоритети и постижения на Община Русе в областта на социалните дейности, образованието и здравеопазването?
- Русе запазва лидерските си позиции в страната в предоставянето на качествени грижи за деца и пълнолетни лица, като предлагаме 50 социални услуги. В бюджета за 2025 г. 43,8 млн. лв. са за социални дейности с ръст на общинското финансиране от 19%. Увеличени са средствата за клубовете на пенсионера и неправителствени организации, както и за потребителите на Домашния социален патронаж с 16% и на Обществената трапезария с 27%. Запазваме социалните стимули – подпомагане за новородени, преференциално пътуване, грижа за уязвимите.
Над 700 възрастни получиха помощ по проекта „Грижа в дома", а след приключването му през януари Община Русе активно работи по продължението му в следващия проект - „Иновативни здравно-социални услуги". Той ще осигури грижата в домашна среда за нуждаещи се самотно живеещи лица с увреждания и възрастни хора в невъзможност за самообслужване на територията на общината.
От 1 юли 2024 г. "Общински транспорт - Русе" стана единственият превозвач в градската транспортна мрежа. Веднага след това Община Русе започна да съдейства за намаляване на цените на абонаментните карти. Запазихме преференциалните пътувания на определени категории пътници. С намаления пътуват и хората с трайни увреждания с над 50%. Също така бяха въведени две нови карти за цялата градска мрежа – за пенсионери с цена 0 лв. и за хора с увреждания - 18 лв. Заварих 31 тролея, а в момента дружеството разполага с 96 тролейбуса, електробуса и автобуса, утроихме и броя на шофьорите.
Средствата за здравеопазване растат с 35% в сравнение с 2024 г. и вече са 11,9 млн. лв. В момента предлагаме десет безплатни медицински услуги за деца и родителите им. Всички деца в ясли и градини минават през прегледи на очите и зъбите, както и за профилактика на гръбначни изкривявания.
През 2025 г. в бюджета за образование са заложени 104 млн. лв. Предвидени са също средства за ремонти и достъпна среда в училищата за ученици с увреждания, изграждането на физкултурен салон и топла връзка към ОУ „Никола Обретенов", асансьор в ОУ „Васил Априлов", ремонт на физкултурен салон в ОУ „Олимпи Панов" и др.
Построихме нова сграда на детската градина „Радост", започна изграждането на специален Международен младежки център в Русе, който ще предлага разнообразни дейности и услуги в помощ на личностното развитие на младежи до 29 години, включително от уязвими групи. Той ще се намира в сградата на бившия Дом на учителя, която се рушеше от години.
Отделяме средства, за да може децата в детските градини да учат роботика, а в началния курс - роботика и софтуерно кодиране. Русе може да стане генератор за развитие на образователната мощ на Северна България, а Русенският университет може да бъде осъзнат като Дунавски с филиалите му във Видин, Силистра, Разград, а вече и в Тараклия, Молдова.
- Какви инфраструктурни подобрения планира Община Русе за повишаване на безопасността по пътищата, намаляване на трафика и оптимизиране на паркирането?
- Генералният план за организация на движението на територията на община Русе беше одобрен през ноември 2024 г. Документът включва нови решения за безопасността на движение като реконструкция на кръстовища, подобрение на светофарните уредби, нови пешеходни пространства, разширяване на велоалеите, изграждане на нови паркинги. Разработваме проект и се изгражда зона за платено паркиране „Синя зона", правят се подробни
проекти за насърчаване на алтернативни транспортни средства като велосипеди
и електрически превозни средства; за обособяване на зони с ниски емисии и „зони 30" с ограничение на скоростта до 30 км/ч.
Заедно с това непрекъснато обновяваме и ремонтираме уличната инфраструктура в града. Десетки улици, алеи, междублокови пространства се обновяват всяка година по плана за ремонти. Повече от 30 години не е работено в такъв мащаб. Подновихме цялото осветление, възстановяваме красиви фонтани. Градът ни се преобразява.
- Какви мерки прилага Община Русе за повишаване на сигурността и за справяне с вандалските прояви?
- Русе е градът, който е извел като абсолютен приоритет сигурността на жителите си. На територията на общината функционира мрежа от над 1600 камери за видеонаблюдение, чрез които се осъществява превенция, контрол и разследване на вандалски прояви и криминални деяния. Те са разположени както в централната градска част и по главните пътни артерии, така и в част от малките населени места. Новите камери са с висока резолюция и подобрено нощно виждане, разпознават номера на колите и лица.
Работим с мобилни соларни камери и с една термокамера, която наблюдава обзорно града. Предстои да закупим и
дронове, с които ще увеличим бързината за разкриване на произшествия и нарушители
Подготвяме обзавеждане и на трета зала за видеонаблюдение, тъй като се увеличават камерите и в малките населени места.
Системата се наблюдава в реално време от наш видеоцентър, а на органите на реда с договор е предоставена възможност също да ползват видеонаблюдението. Към звено „Общинска полиция" има назначени 11 полицаи, които работят в екип със седем служители от общинското Специализирано звено „Инспекторат, охрана, обществен ред и сигурност".
Общината планира да въведе система с изкуствен интелект, която ще анализира и алармира за извършване на непристойни или противоправни действия във видеозаписите в реално време. Създаваме чувство на сигурност и законност в Русе, което ще задържа младите хора.
- Освен сигурност в ежедневието приоритет за гражданите е и екологичната среда. Какви инвестиции планира Община Русе за намаляване на замърсяванията и какви са плановете за модернизиране на управлението на отпадъците?
- В Русе сме осигурили станции за мониторинг на въздуха повече от всички други в Северна България, взети заедно. Целим да се придобие реална картина за състоянието на въздуха. Заложени са средства за дооборудване на станциите за измерване на съединения диметиламин и формалдехид. С общински средства започнахме и въвеждаме системата ДОАС, която с лазер ще открива химични съединения във въздуха в реално време. Предвидени са финанси за предварително проучване за създаване на зони с ниски емисии и почистване от растителност на езерото в лесопарк „Липник". Предвидили сме за озеленяване средствата да се увеличат с 18%, а за чистотата – с 32%.
Изградена и въведена в експлоатация бе анаеробната инсталация. Тя позволява безкислородното третиране на биоразградими отпадъци, от които се получават компост, метан за електропроизводство и топлинна енергия. Поетапно се внедрява и системата за разделно събиране на биоразградими отпадъци в община Русе.
По проект „Българските общини работят заедно за подобряване на качеството на атмосферния въздух" по програма LIFE на ЕС бе одобрено искането за добавяне на климатици като алтернативна форма на отопление. Досега са сложени отоплителните уреди на 929 домакинства, а до края на проекта се очаква да бъдат монтирани още 485 уреда.
Община Русе бе одобрена да получи безвъзмездна финансова помощ по Програма „Околна среда" (ПОС) 2021-2027 за изпълнението на проект „Подобряване качеството на атмосферния въздух в община Русе", където също се предвижда подмяна на отоплителни уреди на дърва и въглища с по-екологично чисти алтернативи в размер на 36 760 305 лв. Планира се още 3346 домакинства да получат 7040 климатика, 2103 уреда на пелети и 51 термопомпи. Проектът ще обхваща всички населени места в общината.
С министъра на околната среда и водите Манол Генов подписахме преди дни и договор за финансиране на проект за прилагане на зелени мерки в градска среда за по-чист въздух. Ще бъдат изградени 8,5 хектара зелена инфраструктура в Русе, за да се намалят фините прахови частици. Ще бъде изградена поливна система за осигуряване на климатична устойчивост на зелените площи.
Не на последно място Община Русе спечели проект за изграждането на нова зелена зона пo Програмата за трансгранично сътрудничество „ИНТЕРРЕГ VI-A Румъния — България 2021-2027 г.". Ще бъде създаден голям зелен парк в кв. „Здравец-Изток" върху общински имот на бул. „Липник". По кварталите правим или реновираме микропаркови зони. Всяка година засаждаме стотици дървета, подкрепяме и гражданите в тези дейности. Акцент в инвестициите ни са и екологичните средства за общинския транспорт.
- Как местната и държавната власт могат да си сътрудничат, за да бъдат санкционирани източниците на замърсяване на въздуха ?
- От изключително значение е да продължаваме да настояваме пред държавната власт да направи законодателни промени, с които да стане възможно установяването на замърсителите и доказването на вредата от изпусканите във въздуха замърсители.
Законът трябва да направи възможно доказването в съда на наличието на вредни вещества
Писали сме писма до РЗИ, до здравните факултети в университетите в България, сега пишем писма и до русенските болници. Какво е въздействието на установените от станциите химични съединения във въздуха - този отговор търсим от здравните институции, за да няма спекулации и насаждане на страх и безпокойство. Който завод вреди, нека държавата да го затвори.
Община Русе е предприела редица конкретни действия за подобряване на качеството на въздуха. Изградена е модерна система за наблюдение и контрол на атмосферния въздух, която включва няколко станции. Една автоматична измервателна станция, разположена в кв. „Възраждане", и други 2 стационарни станции, монтирани в кв. „Дружба-2" и „Родина-2". Взехме от друга община с договор за възмездно право на ползване и автоматичната измервателна станция „Петър Берон". Дооборудвахме я със съвременна система за измерване на фини прахови частици, газанализаторна система и за органични замърсители.
Купихме преместваема измервателна станция за измерване на органични замърсители по метода ДОАС. През 2025 г. е определено мястото й, очаква се въвеждането й в експлоатация. Това е преместваема автоматична станция с две трасета за непрекъснати измервания и изследване на ароматни органични и неорганични химични компоненти в атмосферния въздух. Тя ще измерва фенол, бензен, толуен, m-ксилен, o-ксилен, p-ксилен, нафтален, o-крезол и m-крезол.
Русе е единственият град в България, който осигури на населението си
оптична система за измерване на качество на въздуха
Само Община Русе дооборудва станциите за измерване на въздуха със сензори за органични замърсители и се надяваме Министерството на околната среда и водите да ги включи в националната система за мониторинг на въздуха, след което, ако се установи превишаване на нормите, да се затворят замърсяващите производства.
- Какво правите в подкрепа на местните спортни клубове и спортисти?
- Община Русе е първата в България, която от тази година регламентирано ще отделя за развитието на спорта най-малко 3% от местните приходи, а за 2025 г. тази сума ще е над 4%. С тези средства ще се подпомагат спортни клубове и ще се организират престижни национални и международни състезания. През 2024 г. са финансирани 60 спортни клуба във връзка с организирането на различни събития и подпомагане на дейността им. Подобрихме инфраструктурата на общинската спортна база и в Спортно училище „Майор Атанас Узунов". Изцяло обновихме залите по бокс и карате, ремонтирахме игрището за мини футбол „Ялта".
Открихме и първия в България скейтпарк с асфалтов пъмптрак. До края на годината се очаква да бъде изграден Многофункционалният плувен комплекс, който включва три басейна и спа зона. Продължава строежът на нов учебен корпус към СУ „Васил Левски", в който ще има спортна зала с басейн.
Тази година програма „Спорт" бележи ръст от 19,7% с бюджет от 1 197 000 лв. В сумата влиза само помощта за клубовете, а други средства са предназначени за спортната инфраструктура. И да не забравяме, че Русе е градът на първите неща - през 2025 г. ще бъдем
домакин на две състезания, които се организират за първи път в България
– Балканското първенство по карате шинкиокушин, и Световното първенство по драконови лодки. Спортът дава изключителна възможност за единение на хората и за създаване на чувство на гордост в местната общност, както и привлича още хора към града ни.
- Възможно ли е един ден тези спортисти да кацнат на летището край Русе? Община Русе ще продължи ли усилията си за възстановяването му, въпреки предизвикателствата и критиките?
- Летището е стратегически приоритет за Община Русе и неговото възстановяване остава наша цел. Когато поехме ангажимента към него, то беше изоставено и обрасло с дървета и храсти – там беше като джунгла. А сега състоянието на терена от 1700 декара вече е напълно променено – има маркировка, пистата е осветена и обградена. Ние извадихме летището от състояние на дълбок сън. Да, има да се направят и още стъпки. Но тези, които се опитват да ни спрат, могат само леко да ни забавят. На гражданите вече им стана ясно, че има хора, които не искат тази идея да се реализира. Ако един инвеститор не успее да изпълни ангажимента си, ще търсим друг, но няма да се сломим от критики или от провала на един или двама бизнесмени.
Нашата цел е генерална и глобална за Русе. Не се отклоняваме от пътя си, вярваме, че градът има нужда от летище – както за икономическото си развитие, така и за удобство на русенци и за свързаност със страната и чужбина.
- Какво бихте искали да постигнете за града през следващата година?
- През изминалите вече близо 6 години нашият екип осъществи или започна проекти, които не са докосвани от десетилетия – улици, сгради, паркове, мостове и пространства, които чакат да оживеят отново. Радваме се на нови атракции, реновираме градските ни символи и създаваме нови.
За жалост обществото и Общината през изминалите десетки години не са успели да развият инфраструктурата успоредно с амбициите си. Това означава, че няма изградена довеждаща инфраструктура до съвременните предприятия, което е една от целите ни сега.
Имам и друго послание към инвеститорите и индустриалците. В Малката Виена сградите са построени от частни компании. Мечтата ми е да видя обществени сгради, паметници и фонтани в Русе, построени от частни субекти и оставени за ползване на русенци.
Друга наша задача е икономическият потенциал на региона да се развива вече не само в рамките на общината и града, който е притиснат от множество промишлени предприятия и в момента е вторият по индустриализация център в страната след София - област. Развитието трябва да се случва в по-малки общини около Русе и в малко по-далечни градове като Свищов, Попово, Търговище, Разград, Омуртаг. Зоната на икономическо влияние на Русе трябва да се разгръща постепенно и да обхване цяла Северна България.
Русе не трябва да допуска повече в близост до града производства с неприятни миризми или създаващи предпоставки в атмосферата да се отделят вредни агенти. Трябва да се търси възможност за развитие на наукометрични отрасли, водещи в региона специалисти, развиващи национални технически отрасли като корабостроене, автомобилостроене и авионика.
Освен това България трябва да осъзнае Русе като своята точка за партньорство с Румъния и с Букурещ. Това ще доведе до концентриране на български национални капитали за изграждане на достойна инфраструктура за партньорство с румънската столица. Няма друг български град толкова близо до голяма европейска столица – едва на 70 километра. За да се случи това, в Русе трябва да бъдат събрани икономическа, политическа, научно-аналитична мощ на стратегическо за България ниво. Затова виждам Русе като център на един от новите бъдещи райони за планиране в страната – Северния – от Видин до Силистра.
Визитка
Пенчо Милков е роден през 1978 г. Той е юрист, доктор по право, работил е като адвокат по гражданско, търговско и административно право. Магистър по национална сигурност и отбрана във Военната академия „Г. С. Раковски" в София.
Бил е общински съветник в Общински съвет Русе от 2011 г. до 2017 г. Депутат в 44-ото НС.
За първи път е избран за кмет на община Русе на 3 ноември 2019 г., а през ноември 2023 г. печели втория си мандат.
